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民法典:開啟民事司法工作新紀元

時間:2020-06-03 19:06:25  發布人:
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開啟民事司法工作新紀元

 

  偉大的時代產生偉大的法典?!吨腥A人民共和國民法典》順應時代要求,符合人民愿望,契合發展需要,是中國數千年文明史上的第一部法典,其內在精神與具體內容,不僅汲取了中華民族5000多年的優秀法律文化,還借鑒了人類法治文明建設的有益成果,是民事法律規范的集大成者。它以社會主義核心價值觀為基礎,強化了已經形成廣泛社會共識的契約精神、規則意識、自愿原則和平等觀念,體現了國家對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福和人格尊嚴等各方面權利的平等保護,體現了全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的內在要求。民法典已經成為法治中國建設的一個新標桿、法治建設史上一座熠熠生輝的里程碑。

  對民法典的重要性,怎么評價都不過分。在憲法框架內建立完備的法律體系是依法治國的基礎,而在民法、刑法和行政法三大法律體系中,民法又是基礎中的基礎,其他部門法大多是從不同側面,對民事法律關系和基本原則加以保護、充實和發展而形成的,所研究和規制的也大多是與民法領域的融合、轉換與沖突問題。民法來源于古羅馬的市民法。古羅馬地處地中海沿岸,建立了最早的城邦制,經濟形式以商業為主,人們因交換而形成市場,市場需要交易規則,于是羅馬市民法應運而生,并成為促進經濟發展與社會進步的新動能。我國一系列民事法律的制定與實施,正是改革開放后商品經濟不斷發展的重要體現。這些法律為市場經濟運行設立市場準入標準、財產權屬判斷準則、交易規則等,保障了市場經濟的運行秩序。在此基礎上編纂而成的民法典,以市場民事主體為中心,以意思自治為理念,以基本權利為基點,以責任制度為保障,為市場經濟法治化作出了科學的構建,必將為疫情后恢復經濟提供新動能、激發新活力。正是從這個意義上,我們也可以將民法典視為中國特色社會主義市場經濟發展的基本法。

  對民法典的廣泛性,怎么認識都不充分。民法典共7編1260條,全文超過10萬字,大到市場交易、經濟發展、社會進步,小到個人隱私、婚姻家庭、財產繼承,無所不包,幾乎所有的民事活動都能在民法典中找到依據。所以,民法典又被稱為社會生活的百科全書。從近年來全國法院每年收案的類型看,民事案件始終占到各類型案件的85%以上,其中合同糾紛、婚姻家庭糾紛、侵權責任糾紛、勞動爭議、知識產權權屬、侵權糾紛居高不下。民法本質上是“人”法,服務于“人”的全面發展。其中的人格權是人最基本最重要的權利,是所有權利的基礎和前提。民法典在編纂過程中充分體現了民為邦本的理念,將人格權獨立成編,對人的生命權、健康權、名譽權、隱私權等民事主體享有的各項具體的人格權進行了規范,把對人格權的保護提升到了前所未有的高度,為百姓安居樂業提供了充分的法治保障,以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,也回應了國際上一些人對中國人權保護的非理性質疑。有人為此評價民法典是關乎14億人衣食住行、婚喪嫁娶、生老病死的權利宣言書和保障書。

  對民法典適用的難度,怎么預估都不為過。民法典將不同的民事法律制度規范,系統整合、編纂修訂,形成了一部協調一致的法典,在很大程度上消除了此前各種單行法之間的矛盾和沖突,有利于民事法官正確選擇適用的法律規范,有利于保證司法標準的統一。但是,我們也一定要清晰地認識到,法律的規模和體量再大,也不可能覆蓋所有的社會生活。即使在現在條文的基礎上再增加一倍二倍也是不夠的,何況社會發展中總會出現一些新情況新問題。事實上,調整專利權、商標權、著作權等民事法律關系的單行法,還有公司法、海商事、票據法、保險法、破產法等商事領域的單行法,都還在民法典之外繼續存在。我們不可能靠一部民法典包打天下。另外,民法典實施后,起訴到人民法院的民事案件不但數量會增多,范圍會擴大,訴訟主體、內容、結構也會發生新變化,民事審判工作只會越來越復雜。在經濟發展與社會進步的過程中,也會產生更多的、更新的問題,需要法官根據民法典所確定的基本原則、基本規則來斟酌裁量。所以,民法典在給予法官更多法律規范和法律依據的同時,也對民事法官的司法能力與社會素養提出了更高的要求。對此必須保持一個高度清醒的認識。

  指點春潮澎湃起,揚帆奮進啟新程。對廣大民事司法工作者來說,當務之急就是提高認識、抓緊學習,深刻理解立法精神,準確把握條文要義,全面做好實施前的各項準備工作。要把明年1月1日民法典的實施作為一個新契機,全面提升民事司法工作的能力和水平,以全新的姿態開啟民事司法工作的新紀元。同時落實“誰執法誰普法”要求,結合個案審判,加大以案釋法力度,力爭把每一起典型案件都辦成生動的“法治公開課”,講好法治故事,講好司法規則,促進民法典不斷深入人心,為民法典順利實施營造良好的社會氛圍。(倪壽明)

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